按摩师被举报违规开展儿童康复治疗，遭卫健委罚款667万

本案起源金无忌，康知了已获授权。

掩护隐私，未经授权，制止转载。

比来，河南处所卫健委开先河，以非法行医（开展儿童康复治疗）为由，对推拿师作出处罚：合计被罚660多万，堪称天价。

推拿师不服处罚，申请听证被驳回，遂向本地法院告状卫健委，一审败诉；比来，河南推拿师被罚660多万案二审开庭，我们具体相识了前因后果：

卷入纠纷的推拿店

陈某英河南安阳屯子人，持有 安阳市劳动和社会保障局发表的保健推拿师证，成人中医中专学历 ；女儿陈某宇持有执业助理医师执业证书，执业规模为中医专业。

陈某英曾经由过程推拿伎俩改善女儿发育缓慢及事故后遗症问题。因担忧开设中医摄生保健机构违法，便发生与医疗机构互助的设法主意。

2020年7月，陈某英母女与社区卫生服务站互助保健推拿，租下卫生站一间房，对自闭症、发育缓慢的特殊儿童开展推拿保健事情，同时在微信同伙圈、抖音等地进行鼓吹。

不少家长前来推拿，法院讯断书亦提到，陈某英对多名患儿进行了康复治疗。

2022年7月，一位李姓家长带孩子来推拿，两边呈现纠纷，陈某英以为家长不共同而中断推拿行动。李某则携多人到卫生站要求退钱补偿，为了相安无事，陈某英给李某退赔了10万元。

厥后赵某、路某等曾经服务过的孩子家长也开端对陈某英的推拿室进行投诉、举报，要求退钱。

赵某向本地卫健委果举报信称：开端去卫生站推拿说3个月能治疗好，后往来来往大夫家里治，两年多花了20万，孩子病情还没好，大夫照样去职的。狐疑长短法行医，本身受愚。

陈某宇提供的谈天记载显示：本身当初并没有说3个月按好，而是说是存在不肯定性；在推拿进程中，赵某也多次认可推拿对孩子起到了后果。

终极，河南安阳市北关区卫健委以红旗路街道做事处年夜道西社区卫生服务站涉嫌对外出租医疗科室、非法行医等行动受理备案查询拜访。

2023年8月，河南安阳北关卫健委正式开出了罚单，认定陈某宇、陈某英等人开展儿童推拿康复治疗是医疗行动，违背了医疗卫生与康健匆匆进法。

终极，陈某英被罚6万、陈某宇被罚617万，卫生站被罚20万。

为何陈某宇被罚617万呢。由于陈某英两年多的44万收入流水是入到陈某宇账户，按着《中华人平易近共和国根本医疗卫生与康健匆匆进法》中划定12倍至16倍的原则，卫健委取了个中位数14倍，终极是617万。

假如加上充公的44万，母女俩合计被罚没667万。

是推拿照样非法行医

陈某英以为本身44万是从事推拿保健两年多来费力的正当收入，没偷没抢没骗，且患儿的身材环境确切好转。

“我们所从事的是推拿保健行动不是医疗行动，与社区卫生服务站互助保健推拿，不是承包医疗科室，我们没有治疗也没有医疗行动，不长短法行医。”

陈某英不服处罚，申请听证会，但听证成果依然是处罚600多万。断港绝潢下，母女俩只能走司法接济道路。

北京一家律所自动为两人辩白。状师以为：陈某英只是进行儿童推拿保健运动，并未实赠医疗行动。陈某英持有推拿师证书，即便与卫生站互助，也仅限于推拿保健，未进行针灸、打针或开药等医疗行动。

颠末近六个月的期待。2024年4月，北关区人平易近法院维持了卫健委果处罚决议，以为“事实清晰，法式正当”，驳回了陈某宇的诉讼哀求。

河南安阳卫健委对陈某英及其女儿分离作出了两份行政处罚决议（安北卫医罚〔2023〕8号和9号）。状师指出，这种对统一非医疗推拿保健行动的双重处罚违背了《行政处罚法》的“一事不贰罚”原则，侵略了母女俩的正当权柄，但这一辩白未被法院接受。

二审再陷争议

陈某英母女不服一审讯决进行了上诉，于5月15日在安阳市中级人平易近法院审理。在开庭前，她们特意向河南安阳中级人平易近法院申请庭审直播，理由是：本案的处罚标的违法行医争议异常年夜。 不外，河南安阳中院终极没有庭审直播。

庭审当天，陈 某英、陈某宇以及状师参预，对方则是卫健委官员和状师。

有中医人士专程从外埠赶到现场加入旁听，开庭前这位中医质问本地卫健委官员：为什么罚款这么多钱。根据在哪。安阳有如许的案例吗。哪个家庭有600万。

这位官员说：罚的这个钱不归我们，这是上缴给国度的。

据这位旁听人士先容，二审争议的核心是陈某英、陈某宇母女有没有非法行医。而状师以为不组成非法行医，第一，陈某宇有助理医师证，可以在卫生所执业；第二，陈某英有推拿师证，有证是可以做推拿的。

卫健委方的状师则称：推拿是没问题，但在抖音同伙圈平台上说治疗那便是非法行医了。

对付推拿，卫健委方状师说： 你的证是正当的，但问题是你收的钱没有交给卫生所，你和卫生所是零丁离开的，你属于零丁执业。

据旁听职员称，庭审中，卫健委方很少再提推拿字眼，而是只管即便把陈某英的行动往非法行医上靠。

这场庭审连续了两个多小时，各方保持本身的主张，陈某英、陈某宇方保持以为本身无罪，而北关区卫健委则以为本身660万处罚没问题。

法院没有当庭宣判，终极讯断成果还有悬念。

当庭审停止时，北京状师问卫健委官员：你想过如许罚一个年青人600多万，她以后怎么生涯。她基本还不起，一辈子都毁了。

该官员说：实在还不起，也就成了一桩悬案了。

在这个案件中，陈某英作为一位推拿师，信任她的伎俩也改善了一些特殊儿童的身材状态，赞助他们更好地发展。

至于是否“罪”如斯，列位又是若何对待呢。

陈某宇行政处罚决议书原文，可上下滑动浏览：

- 迎接点赞、在看、分享到同伙圈 -

编纂丨云自闲

案件起源： 金无忌

本文系“康知了”授权整顿创作稿件。

未经授权，制止转载。